“在高基数基础上实现了中高速增长、迈向高质量发展”；

　　“强化食品药品等重点领域质量和安全监管，推行‘双随机、一公开’等方式加强公正监管”；

　　“严格执行环保、质量、安全等法规标准，淘汰落后产能”；

　　“加强全面质量管理和质量基础设施建设。中国制造的品质和竞争力不断提升”……

　　3月5日上午，李克强总理所作的政府工作报告中涉及“质量”时浓墨重彩的表述，引发两会委员、代表的热议。

　　纷纷表示，政府工作报告中既在多处提到质量，更是处处体现质量，映射出我国发展的质量成色更足、质量底色更浓，也反映出全社会对推动高质量发展的期待进一步提高。

　　中小微企业、民营经济、中国制造、养老产业、特种设备、食品药品……中国质量报记者注意到，从撰写提案到热议报告，从会外所看到会上所说，今年全国两会上，从“国之大者”到民生点滴，“质量”，成为各领域各界别委员们热议的焦点，也成为全社会高度关注的热词。

质量，支撑“极为不易”彰显“举世瞩目”

　　“过去一年是党和国家历史上极为重要的一年……我国发展取得来之极为不易的新成就。”

　　“过去五年极不寻常、极不平凡……我国经济社会发展取得举世瞩目的重大成就。”

　　在委员们看来，政府工作报告中强调的“成如容易却艰辛”，既体现了我国发展面临的多重挑战，更突显出我国经济要以质取胜、实现高质量发展的重要性和紧迫性。

　　挑战所在即是机遇所藏，挑战应对更显担当。从现代化产业体系到“卡脖子”难题，从营商环境到实体经济，从民营企业到乡村振兴，委员们话质量现状，议质量不足，更谋质量提升，强调要以质量赋能产业蝶变，靠质量推动创新发展。

　　全国政协委员、重庆市市场监管局副局长杨光建议，要在企业培育扶持政策、关键发展要素、产业集聚协调、服务体系建设、发展环境等方面补足短板，引导更多中小企业走“专精特新”发展道路。

　　“唯有重视创新，才能在核心技术面前掌握主动权，规避‘卡脖子’的风险，企业未来发展的步伐才能走得更踏实。”全国政协委员、立讯精密董事长王来春说，要将研发创新放在企业发展的重要位置，不断提升数字化、智能化水平。

　　“做到数字化‘一个都不能少’。”谈及支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎说，推动以制造业为代表的实体经济高质量发展，要攻关核心“硬科技”，也要加速“数实融合”。

　　“以科技赋能、数字赋能农业产业高端化、智能化、绿色化发展，带动农村产业高质量发展，助推乡村振兴。”全国政协委员、中国拍卖行业协会副会长祁志峰提出，要加快县域经济提档升级步伐。

　　在爬坡过坎中聚力奋进，细数委员们的关注点，目光所及处、倾耳细听时，皆是春意盎然的“质量好声音”。

质量，留住青山未来引入源头活水

　　“市场主体总量超过1.6亿户、是十年前的3倍，发展内生动力明显增强”；

　　“工业产品生产许可证从60类减少到10类”；

　　“推行‘证照分离’改革，企业开办时间从一个月以上压缩到目前的平均4个工作日以内”……

　　大质量依托大市场，大质量需要大监管。“放管服”改革深入推进、1.6亿户市场主体历史性成就的背后，是长期以来市场监管等部门坚持扩增量与优存量两手抓，以倾心服务、公正监管、倾力帮扶推动市场主体实现量质齐升，为高质量发展引来源头活水、留住青山未来、积蓄不竭动力。

　　“持续推动税费减免缓缴力度，进一步规范‘税外收费’，取消不合理收费；推进柔性执法，为个体工商户发展营造包容审慎的市场环境。”全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏建议，降低生产经营成本，有针对性制定个体工商户公益性补助方案，让“个体小店”活起来、火起来。

　　“基于个体工商户作为市场主体的重要地位和不可或缺作用，有必要尽快改变个体工商户破产制度缺位局面，加快建立全国统一的个体工商户破产制度。”全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵认为，需要形成稳妥有效的市场退出和破产保护机制，从而对个体工商户和债权人形成有效制度保护。

　　质量是发展所需、是企业所呼，更是民生所盼。从群众的衣食住用行，到助力企业在高质量征程上轻装上阵……“民之所想”“企之所盼”的方方面面，离不开质量的支撑，更离不开质量的加成。

质量，关乎民生福祉增强发展成色

　　一个月前的2月6日，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，强调为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供质量支撑，掀开建设质量强国的新篇章。一个月后的3月5日，政府工作报告以不同以往的篇幅、力度、维度，总结质量工作成就，全面部署全年推动高质量发展的中心任务。

　　从春寒料峭到春意融融，质量的春风，吹遍神州大地，已然时至势成。

　　质量体现着人类的劳动创造和智慧结晶，体现着人们对美好生活的向往，质量更体现在民生点滴——持续推进网络提速降费，发展“互联网﹢”，显著增强人民生活品质；生态环境质量显著改善，群众幸福感持续提升；推进高标准农田建设，把14亿人的饭碗牢牢端在中国人自己手中……质量，让“舌尖上的安全”更有保障，让“说走就走的旅行”幸福感满满。

　　“从立法、标准、产业、教育等层面多措并举，推动儿童食品健康向更高质量发展，呵护儿童健康成长”，是全国政协委员、来伊份总裁郁瑞芬的关切所在。

　　“建立和完善电商直播管理体系，对主播进行分级分类管理，并制定细分领域管理条例，引导行业规范发展。”全国政协委员、金澳控股集团有限公司董事局主席舒心建议，要进一步规范直播带货行为，助力品牌崛起，带动产业升级，更好培育消费新业态。

　　“在各级消费者协会中专设消费者维权保护委员会，规范网络消费平台的自我免责条款，降低异地管辖带给消费者的维权成本。”全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙认为，充分释放消费潜力，要加快创建更优质的消费环境。

　　不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，是质量孜孜不倦的追求和使命。

激发中小微企业的发展潜能

　　经营主体，尤其是中小微企业，是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。经营主体不仅是现代化经济体系的根和魂，更是高质量发展的重要微观基础。多名全国人大代表、政协委员表示，夯实高质量发展的根基，关键在于培育壮大中小微企业等经营主体，激发中小微企业活力，撬动中小微企业的发展潜能。

       制定中小微企业扶持政策

　　全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长建议国家制定“一站式”中小微企业扶持政策，将原有各项服务整合，让政策“易得、易解、易用”。杨成长委员说，为落实中央“六稳”“六保”要求，各级政府推出了众多扶持政策，但一些中小微企业还不知道。有的企业虽然知道，却因实际申请操作程序复杂、流程过长望而却步。希望建立“一站式”中小微企业扶持政策平台，让企业便捷地完成相关审批流程。

　　全国政协委员、包头市塞北机械设备股份有限公司董事长王斌在《关于后疫情时代有效助力中小微企业复苏和发展的建议》的提案中提出，继续出台更多更精准的财税、金融等惠企政策，延续纾困解难效果明显的阶段性惠企政策。出台相关措施，着力解决中小微企业资金流问题。综合运用宏观调控经济手段，为中小微企业复苏发展提供底气。

　　助力中小微企业数字化转型

　　数字化转型对企业创新发展至关重要。全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希建议，大力培育SaaS（软件即服务）市场，助力中小微企业数字化转型。刘尚希委员说，中小微企业数字化转型滞后，不是政府不重视，而是因为基于云计算的SaaS市场未得到充分发展。建议将SaaS服务定位为新型产业，引导企业积极“上云”，提升SaaS应用渗透率；鼓励各类头部企业发挥技术和人才优势，助力SaaS市场生态加快形成。

　　全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏建议，加快产业数字化转型，推动传统实体企业向新型实体企业跃升发展。在工业领域，加快生产性服务业数字化转型，培育供应链金融、服务型制造等融通发展模式。在“三农”领域，推动农业种植养殖、市场销售、物流服务等各环节数字化转型，提升农产品品牌化、数字化、产业化水平。鼓励新型实体企业开放数据、技术等生产要素资源，针对不同行业场景和企业类型设计数字化转型“路线图”，提供开发应用性强、见效快的数字化“工具箱”，提升传统企业“上云用数赋智”水平。

　　优化央企向中小微企业付款方式

　　《保障中小企业款项支付条例》的施行为维护中小企业合法权益、优化营商环境发挥了积极作用。针对确保《条例》落地实施，全国人大代表、哈尔滨红光重工有限责任公司焊接组组长周晓龙提出三点建议：一是央企要发挥好“链长”作用。在中小微企业自身创新能力不断提高、努力适应市场的同时，央企要从市场角度积极优化产业生态、畅通产业链供应链，当好“链长”，带动中小微企业共同发展。二是央企要加强合规管理。如清理霸王条款，提高首付款比例，取消不合理付款条件、时限等，杜绝央企因滥用市场优势地位而产生的恶意拖欠账款、挤占中小微企业融资额度等现象。三是要营造良好的营商环境。营造公平的竞争环境和法治环境，确保广大中小微企业能实实在在享受帮扶政策红利，真正实现央企与中小微企业平等竞争、共同发展。

　　关注小微企业破产保护

　　全国人大代表、上海市高级人民法院院长贾宇提出，对小微企业而言，破产费用可能高于企业的可变现资产，导致大量小微企业不愿进入破产程序；即使进入破产程序，大部分小微企业只能清算了之。贾宇代表建议建立简易破产程序，降低小微企业进入破产程序的门槛；探索适合小微企业的重整保护模式，完善小微企业救治制度，使没有生命力的小微企业快速清算、规范退出，帮助有潜力的小微企业重生，提振经营主体创业创新的信心。

　　讲好中小微企业成长故事

　　全国政协委员、贵州新基石建筑设计有限责任公司董事长刘颖认为，经济要发展繁荣，必须提振中小微企业信心。提振信心除助企纾困政策外，更重要的是激发中小微企业的内生动力。刘颖委员通过走访调研多地企业，收集了大量中小微企业在逆境中成长的故事。建议在全国开展“讲述中小微企业逆势成长故事”活动，让更多中小微企业找到榜样的力量，提振发展信心。

加大国家质量专业人才培养与全民质量教育

信息来源：市场监管总局